机动车辆制动液产业质量联盟

Motor Vehicle Brake Fluids Industry Quality Alliance

一、成立的背景

机动车辆制动液（以下简称“制动液”）是机动车辆制动系中用于传递制动力的功能性液体，是至关重要的汽车安全用品，其质量水平的高低直接关系到车辆的运行安全以及驾乘人员的生命安全。原国家质量监督检验检疫总局早在2000年11月便将制动液产品纳入工业产品生产许可证管理的范畴。随着近年来我国汽车工业的迅猛发展，制动液行业无论在企业规模还是产品质量上都取得了长足的进步，涌现出一批具有相当生产规模、研发能力和较高产品质量的优秀制动液产品生产企业，但从整个行业来看，仍然存在相当数量的生产企业规模小，技术水平不高，产品质量低下的突出问题。

2019年 8月28日，国家为深化放管结合加强事中事后监管，促进公平竞争提升市场效率。为降低市场准入门槛、以“减证”促“简政”，更大释放市场主体创新创造活力，会取消了制动液产品的生产许可证管理。由于行业取消了准入门槛，制动液产品有存在一定的特殊性，事中事后监管的管理模式的还未完全成熟，加之大部分企业质量意识不高、社会责任心不强等原因，仍然存在大量的低质、劣质、假冒伪劣制动液产品充斥流通市场和汽车维修领域，同时广大汽车维修行业、产品经销商和消费者对制动液产品的重要性和质量缺乏起码认知，对产品质量的分辨缺少必要的专业知识和能力，严重影响了车辆的运行安全和广大驾乘人员的生命安全，以及企业和行业的健康发展，存在较大的产品质量安全风险。此外，当前随着互联网行业的迅猛发展，各种进行汽车配件产品交易的网络电商平台层出不穷，由于互联网的特殊优势，极大地简化了汽车配件产品的交易环节，降低了汽配产品的价格，方便了供需双方汽配产品的交易，但是这其中日渐凸显的一个重大缺陷就是互联网交易的平台运营商无法有效控制产品质量，消费者通过电商平台采购的汽配产品质量无法得到有效保证，对于作为重要汽车安全用品的制动液产品，这个问题就显得更为突出。在此情况下，通过建立行业组织，在国家管理部门的指导下推进行业自我管理，开展行业自律，同时配合管理部门做好行业事中事后的监管工作，解决长期困扰制动液行业的产品质量监管问题，保证行业产品的质量安全，促进行业的健康发展就显得尤为重要。

随着国家各行业的结构调整和转型升级深入推进，交通运输部等部门大力推动汽车维修业的转型发展，提升产品质量，为作为汽车安全产品的制动液行业提供了一个前所未有的发展机遇，为抓住这个有利时机，2018年8月9日“机动车辆制动液产业质量联盟（缩写：“CBQA”，简称“联盟”）”正式成立，从此使我国制动液行业从国家行政管理进入了行业自我管理与国家对行业进行监管相结合的新阶段。

二、成立的目的

1.保证联盟成员企业生产达到相关标准要求的高品质的制动液产品，提高其产品竞争优势和市场占有率；

2.为广大消费者、制动液产品经销商、汽车维修企业提供具有较高品牌信任度的高质量制动液产品，达到降低产品的质量安全风险，减少消费者使用低质劣质假冒制动液产品的风险；

3.提高消费者对制动液产品质量重要性的认知和意识，净化市场，从而达到降低市场假冒伪劣制动液产品的市场占有率的目的。

三、联盟组成和性质

联盟是由当前中国境内从事制动液产品的研发、生产和销售具有自有品牌的优秀国内外制动液产品生产企业、技术管理机构以及权威检测机构以自愿、合作、共赢的原则共同发起成立的，面对全行业的独立、开放、包容的第三方行业组织。

四、联盟特点

专业化和高标准

五、主要作用

联盟的建立对于促进行业内部的产业结构优化，开展行业自律，提升产品质量，推动技术进步，提高行业技术水平和产品质量，实现行业的健康发展，提高行业企业的总体核心竞争力，推动行业优秀企业走向世界，都具有重要的现实意义。具体作用如下：

1．促进联盟成员企业的自我约束，开展行业自律，保证联盟成员企业生产产品质量达到国家、行业以及联盟标准的高品质制动液产品。

2．建立并完善严谨的联盟内部产品质量监控机制和程序，并有效实施和执行。有效开展对产品的生产、流通、使用等环节的全产业链的产品质量监控，保证联盟成员企业为汽车生产企业、汽车维修企业提供达到联盟质量标准和整车厂OEM标准的高辨识性、高质量和高适用性的制动液产品，形成具有较高知名度的联盟品牌。

3．提高联盟成员企业产品在维修行业和市场流通领域的市场可辨识度，减少针对联盟企业产品的假冒伪劣产品的市场占有率，为广大汽车维修行业、产品经销商和消费者提供具有质量保证的高品质制动液产品。

4．发挥联盟的纽带作用，积极推进联盟与行业和政府管理部门的交流合作，促进行业健康快速发展，为我国优秀制动液产品生产企业走向国际提供服务。

六、主要目标

1．建立严格的联盟准入规则，并依照规则规定严格准入条件的检查核实，严把联盟的准入关。

2．建立技术水平超过国标、行标，达到整车厂OEM标准的，具有国际水平的联盟制动液产品标准。

3．制定并严格执行完善严谨的联盟内部制动液产品质量监控程序，真正实现和确保对联盟成员企业制动液产品在生产、流通、使用各环节的全产业链的产品质量监控。

4．联合权威独立的第三方检验机构，为执行和完善联盟内部产品质量监控程序提供技术依托，确保得到真实、准确、有效、权威的检验结果。

5．联盟技术专家委员会按照联盟有关质量监控相关流程客观公正地为生产、流通、使用阶段的全产业链的产品质量监控工作提供技术支持，以确保产品质量监控工作的高水平，同时以强有力的技术手段保障联盟成员单位的合法权益。

6．建立完善的制动液产品质量追溯系统，实现联盟成员企业所有制动液产品的质量追溯，做好全产业链的产品质量监督控制。

7. 树立联盟专心、专注、专业的特点，塑造高质量、高水平、高标准的联盟品牌形象，进而提升联盟成员企业的品牌知名度，促进行业健康快速发展。

七、运营模式

行安（北京）科技发展有限公司”为联盟开展日常工作的执行机构，其基本职能就是保障联盟的日常运转，以及相关工作和活动的正常开展，并为成员单位提供相关服务。